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违反治安管理行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任的，不得以治安管理处罚代替刑事处罚。

一是始终坚持党的领导。坚持党中央对脱贫攻坚的集中统一领导，强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，构建五级书记抓扶贫、抓巩固成果的有效机制，把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

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